東陽花園村

一根“小蠟燭”點亮共富之路

離東陽城區16公里，有一個傳奇的村莊——中國十大國際名村花園村。花園村既是農村現代化美麗村城的榜樣，也是高質量共同富裕的典型。

40年前，這里曾“村名花園不長花，草棚泥房窮人家，種田交租難糊口，擔鹽捉魚度生涯”。40年來，花園村人用蠟燭點燃強村夢想，如今已是“鄉村振興成樣板，美麗城鎮作示范，首個村域小城市，發展全面高質量”。

“小蠟燭”點燃“經濟源”

曾經的花園村缺水缺地缺資源，1978年，村民人均年收入僅87元。“窮，是當初花園村最出名的。花園村民到哪里都被看不起。”花園聯合黨委書記、花園村黨委書記兼村委會主任、花園集團董事長兼總裁邵欽祥回憶道。

1981年5月，邵欽祥籌集資金1500元辦起了蠟燭廠，從閃閃的燭光里看到了希望。花園人邁出了艱苦創業的第一步，并逐步走到了農村改革的最前列。1981年10月，邵欽祥又籌資9000元，辦起了花園村真正意義上的第一家工廠——花園服裝廠；1991年，聯合46家戶辦、聯辦企業成立了金華市首家村級工業公司——花園工業公司；1993年，組建浙江花園集團公司，并于1995年被確認為首批國家級鄉鎮企業集團；1996年，與中科院共同合作開發維生素D3項目取得成功，打破國際壟斷，填補國內空白……

小蠟燭燃起了花園村人創業的熊熊烈火，從初試辦廠中尋到了農村發展的經濟源泉。現在的花園村，產業涉及生物與醫藥、新能源與新材料、軍民融合與新動能、紅木家具與木制品、新建材與建筑、文化旅游與教育衛生等，去年全村實現營業收入610億元，村民人均年收入達14.2萬元，比1978年增長了1632倍。

“梧桐樹”集聚“金鳳凰”

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。花園村有今天的成就，靠的是產業的發展，背后是一大批人才做出的努力和貢獻。抓人才就是抓發展，強人才就是強實力。

2018年10月，花園村發出《關于引進高級人才落戶花園村相關政策的通知》，就引才、聚才、育才等設立相關福利政策，以吸引、留住、培養更多高級人才，最大限度激發人才創新、創造、創業活力。根據花園村的人才新政，符合條件人員可以落戶享受村民福利待遇，村里每年給予1萬元至6萬元不等的獎勵，還能領到花園集團發放的30萬元至60萬元不等的人才購房券，甚至安排300平方米以上的別墅一幢。兩年多來，花園村享受各類高級人才獎勵的人數在不斷上升，同時也有一大批成為花園新村民，彰顯出村里人才新政的無窮魅力。

花園村以開放的眼光建設人人共享的大花園，無論是20世紀90年代與浙江大學合作培養專業型人才，還是并村后搭建創業富民創新強村的紅木全產業鏈等，抑或是正在積極培育的全國首個“村域小城市”，都深深地烙上了“開放”的印記。40年的開放發展，引來了人流、物流、商流、資金流、信息流、技術流……

今年六月底，花園村擁有個私工商戶3224家，已吸引工農中建等7家金融機構進駐。去年初，花園村還發布開放的落戶政策，致力吸引更多人共享花園鄉村振興發展成果。

“大并村”奏響“共富曲”

40年來，花園村積極探索“黨建+”鄉村治理模式，構建基層社會治理新格局，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。原來的花園村只有183戶496人，面積也僅有0.99平方公里。2004年和2017年，花園村累計與周邊18個村合并組建成新花園村，村區域面積擴大到12平方公里。如今，已有村民5246戶，常住人口超過6.5萬，外來人口5萬多。

花園村的并村并非簡單疊加，而是通過“先富帶后富、強村幫弱村”的方式，做大花園模式，做強花園樣本。花園村領導班子經過充分調研，果斷提出“并村先并心”的理念，切實實施“一分五統”的管理辦法，《村規民約》還作出硬性規定：倘若黨員干部與普通村民吵架，首先受到處理的是黨員干部；倘若村民與外來人員發生爭執，首先受到批評的是村民。

花園村南山小區老干部郭鳴鹿對“花園之治”的秘訣深有感觸。他說：“以前，南山村以一條弄堂為界，分成東莊和西莊，彼此對立。”2004年并入花園村后，村莊重新規劃建設，矛盾迎刃而解。郭鳴鹿記得，當年為解決并村時的各種問題，花園村一年開了265個會。花園發展的出發點和落腳點就是體現在富民、惠民、安民上，“黨建+”鄉村治理模式，治出了社會和諧、治出了經濟發展、治出了百姓幸福。如今，花園村基礎設施齊全、公共服務完善、鄉村全面振興，村民更是享有31項福利：老年人有高齡補貼，回鄉創業的大學生有創業基金，村民看病自費部分村里支付一半，村民實行上學16年免費教育制……

“小鄉村”育出“花園城”

去年6月，全國首個村級市政管理委員會在花園村掛牌成立。這是花園村城市化建設的“大管家”，也是花園村建設“村域小城市”的創新舉措之一。

花園村遠離城市，沒有任何資源和區位優勢，卻更像一座現代化城市。2020年10月，花園村被列入浙江省第四批小城市培育試點，標志著全國首個“村域小城市”在之江大地誕生。

在花園村，寬敞整潔的道路總共設置紅綠燈20多處，擁有2300多戶商家的紅木家具專業市場、幼兒園到高中16年一貫制的國際化學校、二甲標準建設的綜合性醫院、國際影城入駐的都市化商場、彰顯國際化鄉村實力的超五星酒店、大型摩天輪以及會展中心、生態公園、金融機構、特色街道、文化廣場、博物館、體育館、游泳館、圖書館、游樂園、車輛檢測中心等，一系列基礎設施和公共服務都具備了城市特質。

當前，數字化改革在浙江全面推開，已成為“十四五”現代化新征程當中浙江發展的一個新動力。作為浙江唯一的鄉村振興綜合改革試點，花園村在數字化進程中又一馬當先走在前列，去年6月就與華為合作建設全感知、全聯接、全場景、全智能的“智慧花園”項目，圍繞經濟發展、村域管理、村民生活、文化建設、社會治理、生態文明，打造“1+1+N”體系。作為華為在全國鄉村智慧園區布局的首個客戶，花園村致力打造全國智慧鄉村示范樣板。