編者按：2023中國（東陽·花園）小城市建設助力共同富裕峰會成功召開，領導、專家、學者齊聚全國首個“村域小城市”——花園村，實地參觀調研，發表主旨演講，進行主題對話，不時對花園村成為小城市培育試點以來所取得的成效紛紛點贊，觀點鮮明，內涵豐富，論述精辟。本報根據現場速記實錄整理陸續刊發，以饗讀者。

花園村的今天是鄉村振興的未來方向

我第二次來到花園村，還是在吸取營養，在學習。我剛才開會的時候就及時地發了一個自己的微信朋友圈講我們今天的大會。我還沒上來之前看了一下，已經有100多點贊了，大家都非常關注這個地方。事實上，我想花園村在我的腦子里，就是一個就地城鎮化的典型，我們知道剛才也有專家講了，我們現在全國的城鎮化率已經超過65%了。在大都市、大城市圈這些地方發展之外，我們還有很多小城市、小城鎮，這些地方恰恰是我們一個城鄉融合發展的重點。我們這樣的小城市良性發展對于我們城鄉融合、對于支持鄉村振興是一個非常好的平臺和支撐。

面對著新的發展形勢，我們下一步究竟工作重點應該放在哪里，我想其實中國這么大，城市的情況千差萬別，農村的情況更加是差距巨大。每個地方都不一樣，所以，我想應該是用三個“因”來區分，就是因地制宜、因時制宜和因人制宜。因地制宜比較好理解，每個地方的地理位置、自然條件、自然資源都不一樣，根據本地的特點去確定本地的發展路徑，大家都講得比較多。但是，我覺得在因地制宜的同時還要考慮因時制宜，根據我們所在地區的經濟社會發展水平，我們本身的經濟社會發展水平、發展階段去確定我們的發展路徑，我在有些地方甚至在一些比較偏落后的地方，在有些縣里面都提出，我們城鎮化率低于全國、全省的平均水平，我們要努力達到平均水平，我后來就糾正，你永遠也達不到平均水平，因為你是作為平均數的，由發達的地區去達到平均水平，你要根據你自己的特點，不是每個地方都能發展高科技產業等等，喊口號是可以的，理想很豐滿、現實很骨感，不是每個地方可以不管發展水平來定的。剛才有專家非常精確地講到這點，說我們花園村在每一個發展階段都抓住了時代的主題，我們每一步都踩上了時代的步伐，才很順利地發展到今天，這是非常好的經驗，用我們的話就是因時制宜了。

還有一條就是因人制宜更加關鍵，一個縣甚至一個鎮，里面的鄉鎮或者村有很多條件都是差不多的。但是發展的水平和情況確實差別很大，為什么呢？還是人不一樣。我也當過新農村建設的志愿者，也看過不少地方的新農村，發展得比較好的優秀村有一個非常明顯的共性就是，這個村有一個非常有威信、公信力的領頭人，帶著他的班子，大家團結在周圍去奮斗。有些村一段時間沒有發展得好，但是當這個村的領頭人把一些能力提升了以后，這個村子也會發展很好的，當然有些村一開始就強，像邵書記的一直很強，有些村是后面一二十年強的都是有這個特點的，因人制宜是很關鍵的。

首先我覺得，確實是正確的路線決定以后，干部就是決定的因素，確實是有了這樣的新干部，我們才會有新農民，有了新農民才有新農村，我們新農村不是說蓋個房子漂亮就是新農村，我們說鄉村振興做得好不好也不是僅僅比你是不是富裕了，富裕只是一個方面，我們講貧窮不是社會主義，但是大家都富裕了，富裕程度不一樣是不是鄉村振興做得好呢？不完全是比有多少錢，還要看你這個村的班子把這個村子治理得怎么樣，村民大家的精氣神是不是團結在領頭人的周圍，大家都是不是齊心協力，村子文明做得好不好。

我不知道大家注意到沒有，花園村大樓里有一個邵欽祥工作室，我知道他每天要坐在那里坐班的，這就是社會和諧。有了這樣的新農村，大家才會看到從面貌上講，所有的新農村衛生都做得非常好，這是精神面貌的體現，比城里面一些社區做得還好，這就是我們的榜樣。所以不在于你生活在什么地方。

當然，我們講花園村是千千萬萬個發展得非常好的先進村的代表，這樣發展水平比較高的時候，我們的方向是什么呢？我覺得就是向小城市方向發展，這正好就是我們今天的主題，花園村現在是6.5萬多人，這在國際標準上早就是一個城市了，不必糾纏于是我們國家行政區劃上的城市，我們浙江省做得非常好，就是培育小城市，按照城市的標準去發展，為什么？人們來到城市是為了生活得更好。90后或者00后新一代的年輕人、新一代的農民工去務工追求的和上世紀80年代初期進城務工的人是不一樣的，那時候進城務工的人急切地想改變自己貧窮的狀況，就是要多掙錢，甚至不愿意休息。但是，新一代的務工者追求的就不僅僅是經濟收入，要追求全面發展，也要追求美好的生活，年輕人喜歡熱鬧，公共服務、基礎設施要有一定的聚集度才可能提高到一定高的質量。所以，在浙江這個地方民營經濟也發展得很發達，集體經濟也發展得很發達。像花園村從不到500人，經過兩次兼并，從0.99平方公里到12平方公里，不斷擴大到了一個小城市的規模，現在有5萬多人是外地到這里來的，到這里來顯然不是種地的，就是沖著城鎮化來的，不在乎你是在杭州還是在花園村。能夠在這里追求到幸福的生活，追求到對幸福生活的向往，追求到個人的全面發展，我覺得這是我們推進小城市建設最根本的目的。

所以我覺得我們今天這樣的主題也至少是我們發達地區鄉村振興未來的方向。